|
Ïàðòèåé è ïðàâèòåëüñòâîì ïåðåä ëåñíûì õîçÿéñòâîì ïîñòàâëåíû âàæíûå çàäà÷è, îñóùåñòâëåíèå êîòîðûõ áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü äàëüíåéøåìó ðàçâèòèþ îòðàñëè, ïîâûøåíèþ ïðîäóêòèâíîñòè ëåñîâ, ðàöèîíàëüíîìó èõ èñïîëüçîâàíèþ, óñèëåíèþ çàùèòíûõ è ðåêðåàöèîííûõ ñâîéñòâ. Íåñìîòðÿ íà îãðîìíûå ëåñíûå áîãàòñòâà,  íàøåé ñòðàíå ïðèíèìàþòñÿ ìåðû ïî ñáåðåæåíèþ è âûðàùèâàíèþ ëåñîâ, èõ ýêñïëóàòàöèè. Íà ðàöèîíàëüíîå èñïîëüçîâàíèå ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ÐÎÑÑÈÈ áûëî îáðàùåíî âíèìàíèå åùå âïåðâûå ãîäû Ñîâåòñêîé âëàñòè.  1918 ã. Â. È. Ëåíèí ïîäïèñàë îáðàùåíèå ÑÍÊ, â êîòîðîì óêàçûâàëîñü: «...íàñëåäèå íåñ÷àñòíîé âîéíû îñòàâèëî ãðîìàäíûå ïëîùàäè îãîëåííûõ ìåñò, êîòîðûå íåîáõîäèìî, â èíòåðåñàõ íàðîäà, íåìåäëåííî çàñàäèòü è çàñåÿòü ëåñîì; ...÷òî âñå ëåñà íóæíî ïðèâåñòè â èçâåñòíîñòü, îïèñàòü è îðãàíèçîâàòü â íèõ õîçÿéñòâî; ...÷òî âñå ëåñà íå ñîñòàâëÿþò ñîáñòâåííîñòè íè ñåë, íè óåçäîâ, íè ãóáåðíèé, íè îáëàñòåé, ïðåäñòàâëÿþò ñîáîé îáùåíàðîäíûé ôîíä è íè â êîåì ñëó÷àå íå ìîãóò ïîäëåæàòü êàêîìó-ëèáî ðàçäåëó...»  ïåðâîì äåêðåòå î ëåñàõ, ïðèíÿòîì â 1918 ã., óñòàíîâëåíî, ÷òî õîçÿéñòâî â ëåñàõ äîëæíî âåñòèñü: «à) â èíòåðåñàõ îáùåãî áëàãà è á) íà îñíîâàõ ïëàíîìåðíîãî ëåñîâîçîáíîâëåíèÿ».  1924 ãîäó áûë ðàçðàáîòàí ïåðâûé ïåðñïåêòèâíûé ïëàí ðàçâèòèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà ÐÑÔÑÐ íà 1925— 1928 ãã.  êà÷åñòâå îñíîâíûõ çàäà÷ â íåì ïðåäóñìàòðèâàëîñü îáåñïå÷èòü ïëàíîìåðíîå è ïîñòîÿííîå ïîëüçîâàíèå äðåâåñèíîé â ëåñàõ, íå äîïóñêàÿ èõ èñòîùåíèÿ, ïîëíîñòüþ óäîâëåòâîðÿòü ïîòðåáíîñòè ãîñóäàðñòâà è íàñåëåíèÿ â äðåâåñèíå, îáåñïå÷èòü íàèâûñøóþ äîõîäíîñòü ëåñîâ. Âíèìàíèå ê ëåñàì è ëåñíîìó õîçÿéñòâó áûëî òàêæå ïðèâëå÷åíî â ñâÿçè ñ çàñóõîé 1921 ã.  êà÷åñòâå ìåðû áîðüáû ñ çàñóõîé ïðèçíàâàëîñü ðàçâèòèå ïîëåçàùèòíîãî ëåñîðàçâåäåíèÿ è âîññòàíîâëåíèÿ âûðóáëåííûõ ëåñîâ. Ñ ýòîé æå öåëüþ ñîêðàùàëàñü ðóáêà ëåñà â çàñóøëèâûõ è ìàëîëåñíûõ ðàéîíàõ; îíè ïåðåíîñèëèñü ïî âîçìîæíîñòè â áîëåå ëåñèñòûå ìåñòà, îãðàíè÷èâàëàñü âûðóáêà ëåñîâ â âåðõîâüÿõ è ïî áåðåãàì ðåê, ïî âîäîðàçäåëàì, ñ âûäåëåíèåì â óêàçàííûõ ðàéîíàõ ëåñîâ, èìåþùèõ âîäîîõðàííîå è çàùèòíîå çíà÷åíèå.  ïîñëåäóþùèå ãîäû ëåíèíñêàÿ çàáîòà î ëåñíîì õîçÿéñòâå, ñîõðàíåíèè è áåðåæíîì îòíîøåíèè ê ïðèðîäíûì ðåñóðñàì ïîëó÷àåò äàëüíåéøåå ðàçâèòèå.  ïåðâîé Êîíñòèòóöèè ÐÎÑÑÈÈ, óòâåðæäåííîé II ñúåçäîì Ñîâåòîâ â êîíöå ÿíâàðÿ 1924 ã., ïðåäóñìàòðèâàëîñü óñòàíîâëåíèå îáùèõ íà÷àë ïîëüçîâàíèÿ ëåñàìè ïî âñåé òåððèòîðèè ÐÎÑÑÈÈ â îáùåãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ äëÿ íàèáîëåå ïîëíîãî óäîâëåòâîðåíèÿ çàïðîñîâ òðóäÿùèõñÿ. Ñóùåñòâåííûì âêëàäîì â ðàçâèòèå ëåñíîãî õîçÿéñòâà è ñáåðåæåíèå ëåñîâ ìîëîäîé ðåñïóáëèêè, ñòàâøåé íà ïóòü ñîöèàëèñòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ, ÿâèëñÿ Ëåñíîé êîäåêñ ÐÑÔÑÐ 1923 ã.  íåì áûëî äàíî îïðåäåëåíèå åäèíîãî ãîñóäàðñòâåííîãî ëåñíîãî ôîíäà è óñòàíîâëåíû îñíîâû âåäåíèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà. Àíàëîãè÷íûå çàêîíîïîëîæåíèÿ î ëåñàõ è ëåñíîì õîçÿéñòâå áûëè ïðèíÿòû ïî äðóãèì ñîþçíûì ðåñïóáëèêàì. Ñóùåñòâåííûì âêëàäîì â ðàçâèòèå ëåñíîãî õîçÿéñòâà â íàøåé ñòðàíå ÿâèëîñü ïðèíÿòîå â 1936 ã. ïîñòàíîâëåíèå ÖÈÊ è ÑÍÊ ÐÎÑÑÈÈ «Îá îáðàçîâàíèè Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ëåñîîõðàíû è ëåñîíàñàæäåíèé ïðè ÑÍÊ ÐÎÑÑÈÈ è âûäåëåíèè âîäîîõðàíîé çîíû. Îáðàçîâàíèå ýòîãî óïðàâëåíèÿ (Ãëàâëåñîîõðàíû ÐÎÑÑÈÈ) ïî îðãàíèçàöèè ëåñíîãî õîçÿéñòâà â åâðîïåéñêîé ÷àñòè èìåëî áîëüøîå çíà÷åíèå â äåëå ñáåðåæåíèÿ ëåñîâ íàøåé ñòðàíû â íàèáîëåå íàñåëåííûõ, ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ åå ðàéîíàõ. Çà êîðîòêèé ïåðèîä äåÿòåëüíîñòè Ãëàâëåñîîõðàíû áûëè ïðîâåäåíû .áîëüøèå ðàáîòû ïî ëåñîâîññòàíîâëå-íèþ, óõîäó çà ëåñîì, ïî áîðüáå ñ âðåäíûìè íàñåêîìûìè è ãðèáíûìè áîëåçíÿìè ëåñîâ.  ñëîæíîé îáñòàíîâêå â ïåðèîä Âåëèêîé Îòå÷åñòâåííîé âîéíû Ñîâíàðêîì ÐÎÑÑÈÈ â 1943 ã. ïðèíÿë ïîñòàíîâëåíèå, êàñàþùååñÿ âåäåíèÿ ëåñíîãî õîçÿéñòâà 2.  ýòîì ïîñòàíîâëåíèè âïåðâûå äëÿ âñåé òåððèòîðèè íàøåé ñòðàíû ïðåäóñìàòðèâàëîñü äèôôåðåíöèðîâàííîå âåäåíèå ëåñíîãî õîçÿéñòâà. Ñ ýòîé öåëüþ ëåñà íåçàâèñèìî îò òåððèòîðèàëüíîé ïðèíàäëåæíîñòè, íî â ñîîòâåòñòâèè ñ èõ íàðîäíîõîçÿéñòâåííûì íàçíà÷åíèåì ðàçäåëÿëèñü íà òðè ãðóïïû. Ñî âðåìåíè óêàçàííîãî ïîñòàíîâëåíèÿ Ñîâåòñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïðîøëî áîëåå 40 ëåò, íî îñíîâû õîçÿéñòâà â ëåñàõ ðàçëè÷íîãî íàçíà÷åíèÿ ñîõðàíÿþòñÿ è äî íàñòîÿùåãî ïåðèîäà.
|